Hainan, wekî parêzgeha herî zû ya Çînê ku bazara materyalên çandiniyê vekir, parêzgeha yekem ku pergala franşîza toptan a dermanên kêzikan bicîh anî, parêzgeha yekem ku etîketkirina hilberan û kodkirina dermanên kêzikan bicîh anî, meyla nû ya guhertinên siyaseta rêveberiya dermanên kêzikan, her gav bala pîşesaziya materyalên çandiniyê ya neteweyî, nemaze plansaziya berfireh a operatorên karsaziya bazara dermanên kêzikan a Hainan kişandiye.
Di 25ê Adara 2024an de, ji bo bicihanîna bendên têkildar ên Rêziknameyên li ser Pêşbaziya Dadperwer a Bendera Bazirganiya Azad a Hainan û Rêziknameyên li ser Rêvebiriya Dermanên Kêzikan li Herêma Aborî ya Taybet a Hainan, ku di 1ê Cotmeha 2023an de ketin meriyetê, Hikûmeta Gel a Parêzgeha Hainan biryar da ku Tedbîrên ji bo Rêvebiriya Xebata Firotina Bi Kom û Perakende ya Dermanên Kêzikan li Herêma Aborî ya Taybet a Hainan betal bike.
Ev jî tê vê wateyê ku rêveberiya dermanên jehrî li Hainan dê gaveke girîng ber bi pêş ve biavêje, bazar dê bêtir sist bibe, û rewşa yekdestdar a 8 kesan (berî 1ê Cotmeha 2023an, li parêzgeha Hainan 8 saziyên firotina toptan a dermanên jehrî, 1638 saziyên firotina perakende ya dermanên jehrî û 298 saziyên dermanên jehrî yên sînorkirî hebûn) dê bi fermî were şikandin. Veguheriye qalibek nû ya serdestiyê, veguheriye qebareyek nû: kanalên qebareyê, bihayên qebareyê, xizmetên qebareyê.
"Qanûnên nû" yên 2023an hatin bicîhanîn
Berî betalkirina Tedbîrên ji bo Rêvebiriya Xebata Firotina Komîn û Perakende ya Dermanan li Herêma Aborî ya Taybet a Hainan, Xalên li ser Rêvebiriya Dermanan li Herêma Aborî ya Taybet a Hainan (ku ji vir û pê ve wekî "Xal" têne binavkirin) di 1ê Cotmeha 2023an de hatine bicîhanîn.
"Êdî cudahî nexin navbera operasyonên firotina toptan û firotina kêzikan, bihayê karanîna kêzikan kêm bikin, û bi vî rengî êdî pargîdaniyên firotina toptan û operatorên firotina kêzikan bi îhale diyar nekin, lêçûna rêveberiya kêzikan kêm bikin, û pergalek rêveberiyê bicîh bînin ku bi lîsansa rêveberiya kêzikan a neteweyî re lihevhatî be..."
Ev yek bi piranî ji bo tevahiya civaka çandiniyê mizgîniyek baş aniye, ji ber vê yekê belge ji hêla piraniya operatorên dermanên kêzikan ve hatiye nas kirin û pesnê wê hatiye dayîn. Ji ber ku ev tê vê wateyê ku kapasîteya bazarê ya zêdetirî 2 mîlyar yuan di operasyona bazara dermanên kêzikan a Hainan de dê sist bibe, û ev yek dê bibe sedema dewreyeke nû ya guhertin û derfetên mezin.
"Çend bendên" ji guhertoya 60 ya 2017an bo 26an hatine hêsankirin, bi şiklê qanûnê "birîna piçûk, giyanê kurt û bilez" in, li gorî pirsgirêk-navendî ne, ji bo hilberîn, veguhastin, hilanîn, rêveberî û karanîna dermanên jehrî di pêvajoya pirsgirêkên berbiçav de, guhertinên hedefgirtî.
Di nav wan de, yek ji xalên herî girîng betalkirina pergala franşîza firotina toptan a dermanên kêzikan e.
Ji ber vê yekê, naverok û xalên sereke yên "rêziknameyên nû" yên ku nêzîkî nîv salekê ne hatine bicîhkirin çi ne, em ê wan ji nû ve rêz bikin û binirxînin, da ku hilberîner û operatorên dermanên kêzikan ên herêmî yên li bazara dermanên kêzikan a Hainan têgihîştinek û nasînek zelaltir a rêziknameyên nû hebe, plansazî û stratejiyên karsaziya xwe çêtir rêber bikin û rast bikin, û di bin guhertina demê de hin derfetên nû bigirin.
Sîstema franşîza firotina kêzikan bi toptan bi fermî hate betalkirin
"Çend Xal" qaîdeyên pêşbaziya dadperwer ên bendergehên bazirganiya azad standard dikin, pergala rêveberiya dermanên kêzikan a resen diguherînin, tevgera karsaziya neqanûnî ji çavkaniyê ve kontrol dikin, û beşdariya dadperwer a aktorên bazara dermanên kêzikan di pêşbaziyê de misoger dikin.
Ya yekem ew e ku sîstema franşîza firotina kêzikan a bi toptan were betalkirin, êdî cudahî di navbera operasyonên kêzikan ên bi toptan û perakende de neyê kirin, û bihayê karanîna kêzikan were kêmkirin. Li gorî vê, pargîdaniyên kêzikan ên bi toptan û operatorên firotina kêzikan êdî bi îhaleyê nayên destnîşankirin, da ku lêçûnên xebitandina kêzikan kêm bibin.
Ya duyemîn jî ew e ku pergaleke rêveberiyê were bicîhkirin ku bi lîsansa karsaziya dermanên kêzikan a neteweyî ve girêdayî be, û operatorên dermanên kêzikan ên jêhatî dikarin rasterast ji bo lîsansên karsaziya dermanên kêzikan serî li daîreyên çandinî û gundewarî yên pêwendîdar ên hikûmetên gel ên bajar, wîlayet û wîlayetên xweser ên ku operasyonên wan lê ne bidin.
Bi rastî, di destpêka sala 1997an de, parêzgeha Hainan yekem parêzgeha welêt bû ku sîstema lîsansê ya dermanên kêzikan bicîh anî û bazara dermanên kêzikan vekir, û di sala 2005an de, "Çend Rêziknameyên li ser Rêvebiriya Dermanên Kêzikan li Herêma Aborî ya Taybet a Hainan" hatin derxistin, ku vê reformê bi şiklê rêziknameyan rast kir.
Di Tîrmeha 2010an de, Kongreya Gel a Parêzgeha Hainan "Çend Rêziknameyên li ser Rêvebiriya Dermanên Kêzikan li Herêma Aborî ya Taybet a Hainan" a nûvekirî weşand, ku sîstema franşîza firotina kêzikan li Parêzgeha Hainan ava kir. Di Nîsana 2011an de, hikûmeta Parêzgeha Hainan "Tedbîrên ji bo Rêvebiriya Lîsansên Bazirganiya Bi Kom û Perakende ya Dermanên Kêzikan li Parêzgeha Hainan" derxist, ku destnîşan dike ku heta sala 2013an, dê tenê 2-3 saziyên firotina kêzikan li parêzgeha Hainan hebin, her yek bi sermayeya qeydkirî ya ji 100 mîlyon yuan zêdetir; Parêzgeh xwedî 18 navendên belavkirina herêmî yên bajar û navçeyan e; Nêzîkî 205 saziyên firotanê hene, di prensîbê de 1 li her bajarokê, bi sermayeya qeydkirî ya herî kêm 1 mîlyon yuan, û bajar û navçeyan dikarin li gorî rewşa rastîn a pêşkeftina çandiniyê, plansaziya zeviyên dewletê û şert û mercên trafîkê sererastkirinên guncaw bikin. Di sala 2012an de, Hainan koma yekem a lîsansên firotina dermanên kêzikan derxist, ku ev yek pêşketinek girîng di reforma pergala rêveberiya dermanên kêzikan de li Hainan nîşan dide, û tê vê wateyê ku hilberîner tenê dikarin hilberên dermanên kêzikan li Hainan bi hevkariya firoşkarên toptan ên ku ji hêla hikûmetê ve ji bo îhaleyê têne vexwendin bifroşin.
"Çend Xal" mekanîzmaya rêveberiya kêzikan baştir dikin, sîstema franşîza firotina kêzikan a bi komî betal dikin, êdî cudahî naxin navbera operasyonên firotina kêzikan a bi komî û firotina wan, bihayê karanîna kêzikan kêm dikin, û bi vî rengî êdî rêbaza pargîdaniyên firotina kêzikan a bi komî û operatorên firotina kêzikan bi îhaleyan diyar nakin, da ku lêçûna rêveberiya kêzikan kêm bikin. Bi sepandina sîstema lîsansa karsaziya kêzikan a neteweyî, operatorên kêzikan ên jêhatî dikarin rasterast ji bo lîsansa karsaziya kêzikan a bajar, wîlayet, hikûmeta gel a wîlayeta xweser a berpirsiyarê çandiniyê û rayedarên gundan serlêdan bikin.
Karmendên nivîsgeha peywendîdar a Daîreya Çandinî û Karûbarên Gundewarî ya Parêzgeha Hainan gotin: Ev tê vê wateyê ku siyaseta dermanên kêzikan li Hainan dê li gorî standardên neteweyî be, êdî ferqa di navbera firotina bi kom û perakende de tune ye, û ne hewce ye ku meriv etîket bike; Betalkirina pergala franşîza firotina bi kom a dermanên kêzikan tê vê wateyê ku hilberên dermanên kêzikan dikarin bêtir azad bikevin giravê, heya ku hilber li gorî rêziknameyan bin û pêvajo li gorî rêziknameyan be, ne hewce ye ku girav were tomar kirin û pejirandin.
Di 25ê Adarê de, Hikûmeta Gel a Parêzgeha Hainan biryar da ku "Tedbîrên Birêvebirina Lîsansên Bazirganiya Komî û Perakende ya Dermanên Kujer ên Herêma Aborî ya Taybet a Hainan" (Qiongfu [2017] Hejmar 25) betal bike, ku ev tê vê wateyê ku di pêşerojê de, pargîdaniyên sereke dikarin bi fermî li gorî rêziknameyan bi pargîdaniyên li giravê re hevkariyê bikin, û hilberîner û operatorên dermanan dê bijarteyên mezintir hebin.
Li gorî çavkaniyên pîşesaziyê, piştî betalkirina fermî ya sîstema franşîza firotina bi kom a dermanên kêzikan, dê bêtir pargîdanî bikevin Hainanê, bihayên hilberên têkildar dê kêm bibin, û ji bo cotkarên fêkî û sebzeyan ên Hainanê bijarteyên zêdetir dê baş bin.
Biyopestîsîd sozdar in
Xala 4emîn a Xala Qanûnan dibêje ku hikûmetên gel ên li ser asta wîlayetê an jî li jor, li gorî bendên têkildar, dê teşwîq û subvansîyonan bidin kesên ku dermanên kêzikan ên ewle û bibandor bikar tînin, an jî teknolojiyên biyolojîk, fîzîkî û yên din ji bo pêşîlêgirtin û kontrolkirina nexweşî û kêzikan bikar tînin. Hilberîner û operatorên dermanên kêzikan, saziyên lêkolînên zanistî yên çandiniyê, zanîngeh û kolejên pîşeyî, rêxistinên xizmetguzariya kontrolkirina nexweşî û kêzikan ên pispor, komeleyên pîşeyî û teknîkî yên çandiniyê û rêxistinên din ên civakî teşwîq bikin ku perwerdehiya teknîkî, rêberî û xizmetguzariyê ji bo bikarhênerên dermanên kêzikan peyda bikin.
Ev tê vê wateyê ku biyopesticîd li sûka Hainan sozdar in.
Niha, biyopestîsîd bi piranî di berhemên diravî de têne bikar anîn ku bi fêkî û sebzeyan têne temsîl kirin, û Hainan parêzgehek mezin e ku li Çînê çavkaniyên dewlemend ên berhemên fêkî û sebzeyan hene.
Li gorî Bultena Îstatîstîkê ya Geşepêdana Aborî û Civakî ya Neteweyî ya Parêzgeha Hainan a sala 2023an, ji sala 2022an pê ve, li Parêzgeha Hainan rûbera çinîna sebzeyan (tevî zebeşên sebzeyan) dê 4.017 milyon mu be û hilberîn jî dê 6.0543 milyon ton be; Rûbera çinîna fêkiyan 3.2630 milyon mu bû û hilberîn jî 5.6347 milyon ton bû.
Di salên dawî de, zirara kêzikên berxwedêr ên wekî trîps, kêzikên kêzikan, kêzikên pîvaz û mêşa spî sal bi sal zêde dibe û rewşa kontrolkirinê jî cidî ye. Di bin paşxaneya kêmkirina sepandina dermanên kêzikan û zêdekirina karîgerî û pêşkeftina çandiniya kesk de, Hainan fikra "pêşîlêgirtin û kontrolkirina kesk" bicîh tîne. Bi rêya tevlihevkirina dermanên kêzikan ên biyolojîk û dermanên kêzikan ên bi karîgeriya bilind û jehrîbûna kêm, Hainan rêbazên pêşîlêgirtin û kontrolkirinê yên teknolojiya kontrolkirina nexweşiyên fîzîkî û kêzikan, teknolojiya parastina ji ber nebatan, teknolojiya kontrolkirina dermanên kêzikan ên biyolojîk û teknolojiya kontrolkirina dermanên kêzikan ên bi karîgeriya bilind û jehrîbûna kêm yek kiriye. Ew dikare bi bandor dema pêşîlêgirtin û kontrolê dirêj bike û pirbûna sepandinê kêm bike, da ku bigihîje armanca kêmkirina mîqdara dermanên kêzikan ên bi karîgeriya kêm û baştirkirina kalîteya berheman.
Bo nimûne, di kontrola trîpsên berxwedêr ên nokê de, daîreya jehrî ya Hainan pêşniyar dike ku cotkar 1000 carî şileya Metaria anisopliae û 5.7% xwêya Metaria û 2000 carî şileya wê, ji bilî kêzikan bikar bînin û di heman demê de dozaja ovîsîd, kontrola hêkan û bakteriyan zêde bikin, da ku bandora kontrolê dirêj bikin û pirbûna sepandinê biparêzin.
Meriv dikare texmîn bike ku biyolojîk pesticîd li bazara fêkî û sebzeyan a Hainan xwedî perspektîfên pêşvebirin û sepandina berfireh in.
Çêkirin û bikaranîna dermanên dijî-dermankirinê yên qedexekirî dê bi tundtir were kontrolkirin.
Ji ber pirsgirêkên herêmî, qedexeyên li ser dermanên jehrî li Hainan her tim ji yên li parzemînê hişktir bûne. Di 4ê Adara 2021an de, Daîreya Çandinî û Karûbarên Gundewarî ya Parêzgeha Hainan "Lîsteya Hilberîn, Veguhastin, Depokirin, Firotin û Bikaranîna Dermanên Jehrî yên Qedexekirî li Herêma Aborî ya Taybet a Hainan" (guhertoya sererastkirî di 2021an de) weşand. Di daxuyaniyê de 73 dermanên jehrî yên qedexekirî hatine navnîş kirin, ku ev hejmar heft ji lîsteya dermanên jehrî yên qedexekirî yên ku ji hêla Wezareta Çandinî û Karûbarên Gundewarî ve hatine amadekirin zêdetir e. Di nav wan de, firotin û karanîna fenvalerate, butyryl hydrazine (bijo), chlorpyrifos, triazophos, flufenamide bi tevahî qedexe ne.
Xala 3yemîn a Qanûnan destnîşan dike ku hilberîn, veguhastin, hilanîn, xebitandin û bikaranîna dermanên kêzikan ên ku pêkhateyên pir jehrîn û pir jehrîn dihewînin li Herêma Aborî ya Taybet a Hainan qedexe ye. Li cihê ku ji ber hewcedariyên taybet bi rastî jî pêwîst be ku dermanên kêzikan ên ku pêkhateyên pir jehrîn an pir jehrîn dihewînin werin hilberandin an bikar anîn, divê ji daîreya çandinî û karûbarên gundan a pêwendîdar a hikûmeta gelê parêzgehê destûr were wergirtin; li cihê ku li gorî qanûnê destûr ji daîreya çandinî û karûbarên gundan a pêwendîdar a Encumena Dewletê were wergirtin, divê rêziknameyên wê werin şopandin. Daîreya çandinî û karûbarên gundan a pêwendîdar a hikûmeta gelê parêzgehê dê kataloga cûrbecûr dermanên kêzikan û çarçoveya sepandina wan, xebitandin û karanîna dermanên kêzikan ji hêla Dewlet û herêmên aborî yên taybet ve têne pêşve xistin, sînordarkirin û qedexekirin, ji raya giştî re çap bike û çap bike û belav bike, û li cihên xebitandina dermanên kêzikan û ofîsên Komîteya Gel a gund (niştecîh) bişîne. Ango, di vê beşa navnîşa karanîna qedexekirî de, ew hîn jî di bin Herêma Taybet a Hainan de ye.
Azadiyeke mutleq tune ye, sîstema kirîna serhêl a dermanan saxlemtir e.
Jiholêrakirina sîstema franşîza firotina toptan a dermanên kêzikan tê vê wateyê ku firotin û birêvebirina dermanên kêzikan ên giravê belaş e, lê azadî ne azadiya mutleq e.
Xala 8an a "Çend Xalan" sîstema rêveberiya dermanan baştir dike da ku xwe li gorî rewşa nû, formatên nû û pêdiviyên nû di warê belavkirina dermanên kêzikan de biguncîne. Ya yekem, pêkanîna deftera elektronîkî, hilberîner û operatorên dermanên kêzikan divê bi rêya platforma rêveberiya agahdariya dermanên kêzikan deftera elektronîkî ava bikin, qeydek bêkêmasî û rast a agahdariya kirîn û firotina dermanên kêzikan, da ku çavkanî û cihê karanîna dermanan were şopandin. Ya duyem ew e ku sîstema kirîn û firotina dermanên kêzikan a serhêl were avakirin û baştir kirin, û were eşkere kirin ku firotina serhêl a dermanên kêzikan divê li gorî bendên têkildar ên rêveberiya dermanên kêzikan be. Ya sêyem ew e ku beşa nirxandinê ya reklamkirina dermanên kêzikan zelal bike, û destnîşan bike ku reklamkirina dermanên kêzikan divê berî weşandinê ji hêla rayedarên çandinî û gundewarî yên şaredarî, wîlayet û wîlayetên xweser ve were nirxandin, û bêyî nirxandinê nayê weşandin.
Bazirganiya elektronîkî ya kêzikan qalibek nû vedike
Berî derketina "Hin Mercên Taybet", êdî hemû berhemên kêzikan ên ku dikevin Hainanê nikarin bibin bazirganiya bi toptan û behsa bazirganiya elektronîkî ya kêzikan jî nayê kirin.
Lêbelê, Xala 10emîn a "Çend Xalan" destnîşan dike ku kesên ku bi rêya Înternetê û torên din ên agahdariyê çalakiyên karsaziya dermanên kêzikan dikin, divê li gorî qanûnê lîsansên karsaziya dermanên kêzikan bistînin, û lîsansên karsaziya xwe, lîsansên karsaziya dermanên kêzikan û agahdariyên din ên rastîn ên têkildarî operasyonên karsaziyê li cîhek berbiçav li ser rûpela sereke ya malpera xwe an rûpela sereke ya çalakiyên karsaziya xwe eşkere bikin. Divê ew di wextê xwe de were nûvekirin.
Ev jî tê vê wateyê ku bazirganiya elektronîkî ya dermanên kêzikan, ku bi tundî qedexe bû, rewş vekiriye û piştî 1ê Cotmeha 2023an dikare bikeve bazara Hainan. Lêbelê, divê were zanîn ku "Çend Xal" hewce dikin ku yekîne û kesên ku dermanên kêzikan bi rêya Înternetê dikirin, agahdariya kirînê ya rast û bibandor bidin. Lê ne girîng e, ji ber ku niha, her du aliyên danûstandinê yên platforma bazirganiya elektronîkî ya têkildar qeydkirina bi navê rastîn an qeydkirin in.
Dabînkerên çandiniyê divê di veguherîna teknolojîk de karekî baş bikin
Piştî bicîhanîna "Hin Xalan" di 1ê Cotmeha 2023an de, ev tê vê wateyê ku bazara dermanên kêzikan li Hainan pergalek rêveberiyê bicîh kiriye ku bi lîsansa karsaziya dermanên kêzikan a neteweyî ve girêdayî ye, ango bazarek yekgirtî. Digel betalkirina fermî ya "Tedbîrên Rêvebiriya Lîsanskirina Karsaziya Firotina Bi Kom û Perakende ya Dermanên Kêzikan a Herêma Aborî ya Taybet a Hainan", ev tê vê wateyê ku di bin bazara mezin a yekgirtî de, bihayê dermanên kêzikan li Hainan dê bêtir ji hêla bazarê ve were destnîşankirin.
Bê guman, paşê, bi pêşveçûna guhertinê re, ji nû ve guheztina bazara dermanên kêzikan li Hainan dê berdewam bike ku bileztir bibe û bikeve nav qebareya navxweyî: kanalên qebareyê, bihayên qebareyê, karûbarên qebareyê.
Kesayetên hundir ên pîşesaziyê gotin ku piştî şikandina şêwaza yekdestdariya "8 kes" dê hejmara firoşkarên dermanên kêzikan ên bi kom û firotgehên wan ên li Hainanê hêdî hêdî zêde bibe, çavkaniyên kirînê dê bêtir cihêreng bibin, û lêçûna kirînê dê li gorî vê yekê kêm bibe; Hejmara hilber û taybetmendiyên hilberan jî dê bi girîngî zêde bibe, û cîhê hilbijartinê ji bo firoşkarên piçûk û navîn, firoşkar û cotkaran ji bo kirîna hilberên dermanên kêzikan dê zêde bibe, û lêçûna dermanan ji bo cotkaran dê li gorî vê yekê kêm bibe. Pêşbaziya ajanan dijwartir dibe, bi tasfiyekirin an jî guhertinê re rû bi rû ye; Kanalên firotanê yên çandiniyê dê kurttir bibin, hilberîner dikarin rasterast bigihîjin termînalê/cotkaran ji firoşkar wêdetir; Bê guman, pêşbaziya bazarê dê bêtir germ bibe, şerê bihayê dê dijwartir be. Bi taybetî ji bo belavker û firoşkarên li Hainanê, pêşbaziya bingehîn divê ji çavkaniyên hilberê ber bi karûbarên teknîkî ve biguhere, ji firotina hilberan di firotgehê de ber bi firotina teknolojiyê û karûbaran di zeviyê de, û veguherîna bo dabînkerê karûbarê teknîkî meyleke neçar e.
Dema weşandinê: 22ê Nîsanê-2024